央视曝光>>

央视用9分钟揭露"村霸"恶行 挪用扶贫款修自家门前路

2月5日，央视新闻频道用时长达9分钟，曝光了长沙的一个村主任。此人横行多年一手遮天，最终惊动了当地纪检监察机关，被移送司法。中央日前决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。官方称，基层党建乏力很容易导致农村“两委”成为恶势力的傀儡或被其“黑化”。铲除黑恶势力及其保护伞，加强基层组织建设堪称必由之路。

擅用公款修“私路”

2016年4月，齐天庙村争取到一笔5万元扶贫资金用于村级道路建设。时任齐天庙村委会主任的罗英俊，没通过村“两委”会议和村民代表大会，擅自做主将这笔资金用于新修一条从村主干道到他家门口的近道。 “一己私利，就为了他家进出方便……”对于罗英俊的霸道作风，村民很是反感。

不给钱就不给通电

“没有按他的要求交纳环境卫生管理费，就被停了两次电，只能妥协呀。”罗英俊的霸道作风，让当地企业也叫苦不迭。 “你们施工对环境造成了污染，必须交环境卫生管理费，一分都不能少。”2014年下半年，罗英俊多次打电话向该村承包一幼儿园建设的建筑企业索要环境卫生管理费2万元。

唆使“小弟”殴打村党支书

李四毛，和罗英俊一起玩，罗英俊让他干什么他就干什么，称兄道弟。也是村里名副其实的一霸。在道路修建过程中，因工程未经村“两委”集体决策，村党支部书记余海军不同意把工程款付给李四毛，结果遭到了李四毛的殴打。

怀疑验收作假 要求复尺遭报复

余海军是齐天庙村的党支部书记，和村主任罗英俊在一起共事已有七年，但对罗英俊的行事作风，他却并不认可，尽管不认可，余海军和大多数村民一样，也是敢怒不敢言：“罗英俊在当村主任之前，村上的工程给谁做都是要招投标的，但是罗英俊上任后就成了他的一言堂。” 2016年底，工程竣工，罗英俊带人对公路进行验收，而施工方李四毛也在验收人员之列。当时有个村民组长提出了异议，要求复尺的村民遭到了李四毛的殴打，后经再次组织验收，果然发现该工程存在虚报工程量和虚增造价的问题。（来源央视新闻、法制晚报、三湘风纪网）

重拳出击>>

全国开展扫黑除恶专项斗争 村霸到底能坏到什么程度

今年的腊八节，中央给全国人民送上了一份“腊八节礼物”：在全国开展扫黑除恶专项斗争。

在这份《通知》中有一句话：明确要求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。时间再往前推，去年1月，最高检给全国各地检察机关下达任务，坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪。同年6月，时任中央政法委副书记的郭声琨表态，要“集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪”。从中，可洞悉中央整治农村基层黑恶势力的决心。

“谁敢告我，就让谁死”

黄加昆，是浙江省金华市金东区塘雅镇塘二村党支部原书记。在溏二村担任村支部书记的时候，黄加昆可谓是专横跋扈，村民如果稍有言语上的顶撞，迎来的就是黄加昆的拳打脚踢。

“我的地盘我做主”

张文辉，四川凉山彝族自治州高枧乡张林村村委会主任。强揽工程、强拿硬要、强行阻工，妄图攫取巨额利益。“工地在我们张林村，工程只能由我们来做，其他任何人不准也不可能来做！” “我告诉你！我们村有3000多村民，随便叫五百、一千的村民来，我看你这个工程还能不能做下去！”

这两个案例是从中纪委网站中公布的众多案件中单拎出来的，在其他被披露的案例中，有的村霸纵容其近亲属侵吞集体资产、违规占有集体资源，有的村干部以“万岁”自居，还有的面对村民举报叫嚣：你们告到哪，礼送到哪！更遑论在更偏僻、更贫穷的地方，类似于这种“村霸”横行的事情依旧存在而没有被曝出。（来源侠客岛）

产生原因>>

"村霸"现象在中国有多大范围？产生源于基层治理困境

就侠客岛调研经历来看，有"村霸"的村庄中，贫穷的、中等的、富裕都有，但大多数还是利益比较集中的地区，如村庄内部富含自然资源(矿产、森林等)，或者是靠近城市的城郊村，存在比较大的征地拆迁利益。换言之，"村霸"现象的出现，往往有其经济基础、利益基础。全国有多少村庄存在"村霸"我没有完全的发言权，但就我个人调研过的地方看，这个比例不到十分之一;但是必须要考虑到，我去过的村庄里有不少是贫困落后、人口外流严重的，而"村霸"大多数是要抢夺利益的。

回顾历史我们可以发现，改革开放、分田到户之后，八九十年代的村庄治理工作，主要有两件"大事":收农业税、计划生育。这两件事都不容易。尤其是计划生育，在南方一些宗族势力强大的地区很难开展，经常遭到反抗，有时候村庄、乡镇里面为了就会默许甚至借助村里面比较强势的人，以完成任务。

我们知道，03年之后农业税取消，计生工作到现在也慢慢软化、开放，其实村干部的分内之事就少了很多。但之后的另一个趋势是征地拆迁兴起，很多城郊村利益变得很大。这件事当然也不好做;同样的逻辑，管理者不容易搞定的事情，一些灰色甚至黑色的势力就崛起了。比如拆迁公司，就混进了很多这样的势力。坦白讲，这股风气到现在也没有完全根除。（来源侠客岛）

严厉打击>>

最高法等四部门发文 严厉打击黑恶势力

北京2月5日消息，黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，必须坚决依法予以打击。为切实保障广大人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关规定，现就依法严厉打击黑恶势力违法犯罪相关事项通告。

近日，党中央、国务院发出通知，要求中央政法委牵头有关部门，开展一轮新的扫黑除恶专项斗争。1月22日上午召开的中央政法工作会议要求，按照党中央、国务院决策部署，坚决打赢这场为期三年的攻坚仗。

中央决心坚如磐石，扫黑除恶利剑高悬，人民群众鼎力支持，各级纪检监察机关当以无私无畏之姿、骁勇善战之行、攻坚克难之功，让“保护伞”身现原形。当扫黑除恶专项斗争这场硬仗的合围之势形成时，黑恶势力必然土崩瓦解！

全国扫黑除恶举报网站：www.12389.gov.cn；举报信箱：北京市邮政19001号信箱；举报电话：010－12389。(来源新华网、环球网、中国纪检监察报)

最后通牒>>

黑恶势力3月1日前投案可减轻处罚

按中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，依据《刑法》、《刑事诉讼法》及有关规定，最高法、最高检、公安部、司法部通告严厉打击黑恶势力违法犯罪相关事项，表示即日起至3月1日，主动投案自首、如实供述罪行的，可依法从轻或减轻处罚。

即日起至3月1日，主动投案自首、如实供述罪行的，可依法从轻或减轻处罚。在规定期限内拒不投案自首、继续为非作歹的，将依法从严惩处。对于为黑恶势力违法犯罪人员充当"保护伞"的国家机关工作人员，将坚决依法依纪查处，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。（来源新京报）

前所未有>>

从"打"黑除恶到"扫"黑除恶 扫黑除恶绝不手软

对黑恶势力坚决"亮剑"，果断出击。中共中央、国务院近日发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。其中不难发现，已经开展了10多年的"打黑除恶"专项斗争，现在变成了"扫黑除恶"专项斗争。虽然只是一字之变，但涉黑涉恶问题出现了新情况新动向，专项斗争的内涵发生了重大变化。

随着打击力度加大，黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，游走于犯罪与违法之间，同时其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变。对于这些发展变化，政法机关将加大打击力度，对重点地区、重点领域，重拳出击，绝不手软。这次"扫黑"，重视程度前所未有。过去"打黑"更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次"扫黑"是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。

扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个"保护伞"。凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶，根本原因在于有一顶或多顶"保护伞"，一般的恶势力后面也有人支持、纵容。(来源新华社)